Introducción
Los Servicios Preventivos en Cruz Roja Española
Dentro del programa de Socorros y Emergencias de Cruz Roja Española, se define Servicio Preventivo como toda acción de cobertura socio-sanitaria en actos tanto en medio terrestre como acuático cuyo riesgo puede ser evaluado y previsto con antelación. Ejemplos típicos son: Cobertura de playas, actos deportivos, culturales, sociales, etc.
Los objetivos planteados por CRE para el programa de servicios preventivos, y en concreto para los espectáculos deportivos en el Estadio Vicente Calderón son:
Proporcionar cobertura de asistencia sanitaria básica a jugadores y espectadores
Prever los medios para una primera asistencia en caso de emergencia
Proporcionar a los voluntarios formación para la actuación en servicios preventivos
Preparar a los voluntarios para actuación coordinada con otros cuerpos de Protección Civil
Promoción e imagen institucional de Cruz Roja Española. Captación de recursos
La intervención en Servicios Preventivos constituye, junto con los Equipos de Respuesta e Intervención en Emergencias (ERIE) los pilares del proyecto marco de Socorros y Emergencias de Cruz Roja Española
Los planes y proyectos de CRE en el marco de Socorros y Emergencias, preveen una creciente demanda social para este tipo de espectáculos, que junto con un mayor rigor legislativo condicionen las actuaciones de los intervinientes en las áreas de efectividad, eficiencia y calidad. CRE ofrece como
valores añadidos a otras ofertas:
La realización de los servicios con personal voluntario, como medio de revertir los costes y la formación en la comunidad que recibe el servicio, así como la promoción del voluntariado, acción promovida y deseada por la Administración
La garantía de una experiencia e “imagen de marca”, con capacidad demostrada a lo largo de toda la trayectoria recorrida por el programa de Socorros y Emergencias
Los recursos materiales y humanos de CRE, que en caso necesario podrían ser desplegados y puestos a disposición del dispositivo de cobertura
Como parte de los planes de calidad, se ofrece este documento como guia y compendio de protocolos de actuación.
Este documento pretende ser una guía orientativa de los procedimientos y el dispositivo realizado por Cruz Roja Española, Asamblea Local de Madrid para la cobertura preventiva del Estadio Vicente Calderón. Se acompaña de diversos documentos, extraídos de la documentación del Departamento de Formación de CRE
Todo voluntario de CRE que asista a estos preventivos tiene el derecho y el deber de conocer y practicar los protocolos indicados, resultado de la experiencia acumulada en varios años de actuación en el Estadio.
En una primera aproximación, el Estadio Vicente calderón puede ser dividido en diversas secciones independientes:
Tribuna principal
Situada en la zona Oeste, se alza sobre la M30 y sobre el Paseo de la Virgen del Puerto. En ella se encuentran el Palco, Vestuarios, zona VIP, así como el resto de las dependencias administrativas del estadio Se pueden diferenciar varias zonas de cobertura:
Tribuna superior, a la que se accede por dos grupos de escaleras, situados a cada extremo de la estructura.
Un pasillo interior de escalera a escalera da acceso a todos los vomitorios de la zona - Tribuna de preferencia, accesos por puertas 1 a 4 y 52 a 55.
Detrás de las gradas se encuentran dos semi-anillos donde se encuentran diversas dependencias comerciales, así como los accesos a zona VIP
Vestuarios y zona VIP. Accesos por puerta 0 y por el anillo interior de la tribuna baja. Normalmente los equipos de Cruz Roja no accederán a esta zona, a menos que sean requeridos por el personal del estadio
Zona Comercial y de Gerencia, detrás de las gradas y con acceso directo al exterior
Campo
Con orientación Norte-Sur, dispone de acceso directo al exterior desde las puertas 6(Norte) y 41 (Sur). Se distinguen diversas áreas de interés:
Una pista de asfalto que separa las gradas norte, este y sur del campo de juego. En ellas se sitúa el personal del estadio, periodistas, personal de seguridad, etc
Fondo Sur, En cuya zona se sitúan los seguidores ultras del equipo local. Los equipos de Cruz Roja evitarán el acceso a esta zona, a menos que sea requerida su intervención, y en todo momento contarán con apoyo de los servicios de seguridad
Fondo Norte. Zona reservada normalmente al acceso de minusválidos
Banquillos y zona de Vestuarios. En ella se ubicarán los equipos de Cruz Roja que asisten a los jugadores. Existe acceso directo a puerta 0 a través del túnel de vestuarios, para una rápida evacuación en caso necesario
Tribunas
El resto del estadio puede ser asimilado a dos grupos de gradas en forma semicircular que forman la tribunas laterales, alta y baja, Norte y Sur. Por detrás de cada grada existen unos anillos semicirculares que permiten el acceso a todos los vomitorios. La grada superior tiene accesos independientes al exterior del estadio. En caso necesario se pueden dividir las gradas en tres secciones, Norte, Este y Sur,quedando cada sección del estadio aislada de las demás
Se tienen cuatro niveles:
Anillo inferior (nivel 0) . A nivel de pista, da acceso a los sectores 205 a 228,así como a las dos clínicas
Anillo intermedio (nivel 1). Dividido en interior y exterior, y separado por puertas de seguridad. El anillo interior da acceso a los sectores 307 a 334. El anillo exterior da acceso a la grada superior. Normalmente todas las puertas de seguridad que separan los anillos interior y exterior están cerradas, salvo la situada en el sector 319.
Anillo superior (nivel 2), da acceso a los sectores 407-434 y 507-535. Se accede directamente a él desde el exterior del estadio, a través del anillo intermedio exterior. Para acceder desde esta zona al interior del estadio se tienen dos puntos: La entrada auxiliar situada en puerta 7, la puerta de emergencia situada en el sector 319. En ocasiones será más útil el acceso directo desde el exterior del estadio
Cabinas superiores (nivel 3). Se accede a ellas mediante ascensores situados en el exterior del estadio, o bien mediante los accesos situados en lo alto de la tribuna superior. Los equipos de Cruz Roja no accederán a dichas posiciones, salvo que sean requeridos para ello
Por regla general, los seguidores del equipo contrario se sitúan en el extremo Norte de la Tribuna Principal ( sector 506 / 406 )
Clínicas
El estadio dispone de dos clínicas destinadas al público, y situadas en los fondos Norte y Sur. Se dispone de acceso directo al exterior por el anillo inferior hacia las puertas 6 y 41
Unidad de Coordinación (UCO)
Situada entre la Tribuna Principal y la Tribuna Sur. Desde ella se coordina todo el operativo, tanto de Cruz Roja como de los demás cuerpos intervinientes en el evento, disponiendo a tal efecto de cámaras, equipos de comunicaciones, etc
Estructura, accesos, vías de evacuación
Localización Geográfica
El estadio Vicente Calderón se encuentra situado en la zona Sur-Oeste de Madrid Capital, al borde del Río Manzanares, rodeado por las siguientes calles:
M-30 y Paseo de la Virgen del Puerto (Oeste)
C/ Duque de Tovar (Norte)
Paseo de los Melancólicos (Este)
Calle San Epifanio (Sur)
Al estadio se accede desde el Paseo de los Melancólicos, bien desde el Norte, ( Puente de San Isidro / Paseo de los Pontones ), o desde el Sur ( Glorieta de Pirámides ). Como zonas de aparcamiento se preven los descampados situados al lado del Puente de San Isidro, así como el Paseo de la Virgen del Puerto
Las vías de evacuación son La M-30 o el Paseo de la Virgen del Puerto. En caso necesario puede preveerse una evacuación a través del Paseo de Los Melancólicos, pero esto obliga a cambios en el sentido del tráfico, por lo que no se utilizará salvo casos de extrema necesidad
El estadio tiene capacidad para 60.000 espectadores, todos ellos en plaza de asiento. Su desalojo en condiciones normales se debe realizar en 15-20 minutos
Zonas de riesgo. Intervenciones más frecuentes
La experiencia muestra que las zonas de riesgo, y donde se producen el mayor número de
intervenciones son:
Tribuna superior norte ( sectores 517 a 524 ). En días soleados son comunes los casos de lipotimias e insolaciones
Sector 507. Seguidores del equipo visitante. Debido a que las fuerzas de seguridad retienen a estos seguidores, y su desalojo se realiza en grupo, son frecuentes los accidentes en las escaleras. Del mismo modo los casos de lipotimias y bajadas de tensión tienden a darse en mayor medida entre estos seguidores, dadas las condiciones en que se presentan en el estadio ( cansancio del viaje, cambio de régimen alimentario, posible "juerga" previa, etc )
Fondo norte. Normalmente no suele haber problemas. En ocasiones son requeridos los servicios de Cruz Roja para prestar asistencia a los minusválidos que ocupan esta posición en el anillo de asfalto que bordea el campo
Fondo sur. Las vallas publicitarias están situadas de forma que se crea un falso foso entre las gradas y el anillo asfáltico. Son relativamente frecuentes las caídas de los seguidores ultras a este "foso" Del mismo modo son comunes las intervenciones debidas a quemaduras por petardos, bengalas, etc Las dotaciones deberán cruzar el fondo sur con precaución, no interviniendo encaso de incidentes o cargas policiales, sino esperando a que el personal del estadio, o los cuerpos de seguridad les faciliten el acceso
Puertas 5 y 46. Son los puntos principales de evacuación de la grada principal. En los momentos inmediatamente anteriores a la finalización del partido, el público se acumula en las terrazas situadas en dichas posiciones. En el momento del desalojo son frecuentes las intervenciones debidas a caídas por las escaleras, que dan acceso directo al exterior del estadio.
Dado que en la tribuna Este ( sector 217 ) no suele haber intervenciones, la dotación de Alfa 3 puede ser requerida para ocupar la posición de Oscar 2.6. En este caso dicha ambulancia no realizará tareas de traslado, a menos que la situación lo requiriese
Personal de seguridad y Protección Civil presente en el Estadio
Además de Cruz Roja, en el dispositivo de seguridad participan:
Delegación del Gobierno. Máxima autoridad de Protección Civil.
Voluntarios de P.C. (REMER). Tareas de vigilancia y evaluación de riesgos
Policía Nacional: (Orden público)
Unidades de Intervención Policial (Antidisturbios)
Brigadas de Información
Policía Municipal ( Control de tráfico y accesos al estadio )
SAMUR (Asistencia sanitaria en el exterior del estadio)
Seguridad Privada
Contol de puertas y accesos al estadio
Operadores de Mantenimiento
Cruz Roja ( Asistencia a jugadores y público dentro del estadio )
Servicios Médicos del estadio ( clínicas y vestuario )
Acomodadores y demás servicios del Club
En su caso, personal de la Federación Española de Futbol y Liga Profesional
Personal de seguridad adicional ( p.e. Guardia Real)